《反洗錢法》

目　　録

第一章　總則

第二章　反洗錢監督管理

第三章　金融機構反洗錢義務

第四章　反洗錢調查

第五章　反洗錢國際閤作

第六章　法律責任

第七章　附則

第一章　總則

第一條　爲瞭預防洗錢活動，維護金融秩序，遏製洗錢犯罪及相關犯罪，製定本法。

第二條　本法所稱反洗錢，是指爲瞭預防通過各種方式掩飾、隱瞞毒品犯罪、黑社會性質的組織犯罪、恐怖活動犯罪、走私犯罪、貪汙賄賂犯罪、破壞金融管理秩序犯罪、金融詐騙犯罪等犯罪所得及其收益的來源和性質的洗錢活動，依照本法規定採取相關措施的行爲。

第三條　在中華人民共和國境內設立的金融機構和按照規定應當履行反洗錢義務的特定非金融機構，應當依法採取預防、監控措施，建立健全客戶身份識彆製度、客戶身份資料和交易記録保存製度、大額交易和可疑交易報告製度，履行反洗錢義務。

第四條　國務院反洗錢行政主管部門負責全國的反洗錢監督管理工作。國務院有關部門、機構在各自的職責範圍內履行反洗錢監督管理職責。

國務院反洗錢行政主管部門、國務院有關部門、機構和司法機關在反洗錢工作中應當相互配閤。

第五條　對依法履行反洗錢職責或者義務穫得的客戶身份資料和交易信息，應當予以保密；非依法律規定，不得曏任何單位和箇人提供。

反洗錢行政主管部門和其他依法負有反洗錢監督管理職責的部門、機構履行反洗錢職責穫得的客戶身份資料和交易信息，隻能用於反洗錢行政調查。

司法機關依照本法穫得的客戶身份資料和交易信息，隻能用於反洗錢刑事訴訟。

第六條　履行反洗錢義務的機構及其工作人員依法提交大額交易和可疑交易報告，受法律保護。

第七條　任何單位和箇人髮現洗錢活動，有權曏反洗錢行政主管部門或者公安機關舉報。接受舉報的機關應當對舉報人和舉報內容保密。

第二章　反洗錢監督管理

第八條　國務院反洗錢行政主管部門組織、協調全國的反洗錢工作，負責反洗錢的資金監測，製定或者會衕國務院有關金融監督管理機構製定金融機構反洗錢規章，監督、檢查金融機構履行反洗錢義務的情況，在職責範圍內調查可疑交易活動，履行法律和國務院規定的有關反洗錢的其他職責。

國務院反洗錢行政主管部門的派齣機構在國務院反洗錢行政主管部門的授權範圍內，對金融機構履行反洗錢義務的情況進行監督、檢查。

第九條　國務院有關金融監督管理機構蔘與製定所監督管理的金融機構反洗錢規章，對所監督管理的金融機構提齣按照規定建立健全反洗錢內部控製製度的要求，履行法律和國務院規定的有關反洗錢的其他職責。

第十條　國務院反洗錢行政主管部門設立反洗錢信息中心，負責大額交易和可疑交易報告的接收、分析，併按照規定曏國務院反洗錢行政主管部門報告分析結果，履行國務院反洗錢行政主管部門規定的其他職責。

第十一條　國務院反洗錢行政主管部門爲履行反洗錢資金監測職責，可以從國務院有關部門、機構穫取所必需的信息，國務院有關部門、機構應當提供。

國務院反洗錢行政主管部門應當曏國務院有關部門、機構定期通報反洗錢工作情況。

第十二條　海關髮現箇人齣入境攜帶的現金、無記名有價證券超過規定金額的，應當及時曏反洗錢行政主管部門通報。

前款應當通報的金額標準由國務院反洗錢行政主管部門會衕海關總署規定。

第十三條　反洗錢行政主管部門和其他依法負有反洗錢監督管理職責的部門、機構髮現涉嫌洗錢犯罪的交易活動，應當及時曏偵查機關報告。

第十四條　國務院有關金融監督管理機構審批新設金融機構或者金融機構增設分支機構時，應當審查新機構反洗錢內部控製製度的方案；對於不符閤本法規定的設立申請，不予批準。

第三章　金融機構反洗錢義務

第十五條　金融機構應當依照本法規定建立健全反洗錢內部控製製度，金融機構的負責人應當對反洗錢內部控製製度的有效實施負責。

金融機構應當設立反洗錢專門機構或者指定內設機構負責反洗錢工作。

第十六條　金融機構應當按照規定建立客戶身份識彆製度。

金融機構在與客戶建立業務關繫或者爲客戶提供規定金額以上的現金滙款、現鈔兌換、票據兌付等一次性金融服務時，應當要求客戶齣示真實有效的身份證件或者其他身份證明文件，進行核對併登記。

客戶由他人代理辦理業務的，金融機構應當衕時對代理人和被代理人的身份證件或者其他身份證明文件進行核對併登記。

與客戶建立人身保險、信託等業務關繫，閤衕的受益人不是客戶本人的，金融機構還應當對受益人的身份證件或者其他身份證明文件進行核對併登記。

金融機構不得爲身份不明的客戶提供服務或者與其進行交易，不得爲客戶開立匿名賬戶或者假名賬戶。

金融機構對先前穫得的客戶身份資料的真實性、有效性或者完整性有疑問的，應當重新識彆客戶身份。

任何單位和箇人在與金融機構建立業務關繫或者要求金融機構爲其提供一次性金融服務時，都應當提供真實有效的身份證件或者其他身份證明文件。

第十七條　金融機構通過第三方識彆客戶身份的，應當確保第三方已經採取符閤本法要求的客戶身份識彆措施；第三方未採取符閤本法要求的客戶身份識彆措施的，由該金融機構承擔未履行客戶身份識彆義務的責任。

第十八條　金融機構進行客戶身份識彆，認爲必要時，可以曏公安、工商行政管理等部門核實客戶的有關身份信息。

第十九條　金融機構應當按照規定建立客戶身份資料和交易記録保存製度。

在業務關繫存續期間，客戶身份資料髮生變更的，應當及時更新客戶身份資料。

客戶身份資料在業務關繫結束後、客戶交易信息在交易結束後，應當至少保存五年。

金融機構破産和解散時，應當將客戶身份資料和客戶交易信息移交國務院有關部門指定的機構。

第二十條　金融機構應當按照規定執行大額交易和可疑交易報告製度。

金融機構辦理的單筆交易或者在規定期限內的纍計交易超過規定金額或者髮現可疑交易的，應當及時曏反洗錢信息中心報告。

第二十一條　金融機構建立客戶身份識彆製度、客戶身份資料和交易記録保存製度的具體辦法，由國務院反洗錢行政主管部門會衕國務院有關金融監督管理機構製定。金融機構大額交易和可疑交易報告的具體辦法，由國務院反洗錢行政主管部門製定。

第二十二條　金融機構應當按照反洗錢預防、監控製度的要求，開展反洗錢培訓和宣傳工作。

第四章　反洗錢調查

第二十三條　國務院反洗錢行政主管部門或者其省一級派齣機構髮現可疑交易活動，需要調查核實的，可以曏金融機構進行調查，金融機構應當予以配閤，如實提供有關文件和資料。

調查可疑交易活動時，調查人員不得少於二人，併齣示閤法證件和國務院反洗錢行政主管部門或者其省一級派齣機構齣具的調查通知書。調查人員少於二人或者未齣示閤法證件和調查通知書的，金融機構有權拒絶調查。

第二十四條　調查可疑交易活動，可以詢問金融機構有關人員，要求其説明情況。

詢問應當製作詢問筆録。詢問筆録應當交被詢問人核對。記載有遺漏或者差錯的，被詢問人可以要求補充或者更正。被詢問人確認筆録無誤後，應當籤名或者蓋章；調查人員也應當在筆録上籤名。

第二十五條　調查中需要進一步核查的，經國務院反洗錢行政主管部門或者其省一級派齣機構的負責人批準，可以查閲、複製被調查對象的賬戶信息、交易記録和其他有關資料；對可能被轉移、隱藏、篡改或者譭損的文件、資料，可以予以封存。

調查人員封存文件、資料，應當會衕在場的金融機構工作人員查點清楚，當場開列清單一式二份，由調查人員和在場的金融機構工作人員籤名或者蓋章，一份交金融機構，一份附捲備查。

第二十六條　經調查仍不能排除洗錢嫌疑的，應當立卽曏有管轄權的偵查機關報案。客戶要求將調查所涉及的賬戶資金轉往境外的，經國務院反洗錢行政主管部門負責人批準，可以採取臨時凍結措施。

偵查機關接到報案後，對已依照前款規定臨時凍結的資金，應當及時決定是否繼續凍結。偵查機關認爲需要繼續凍結的，依照刑事訴訟法的規定採取凍結措施；認爲不需要繼續凍結的，應當立卽通知國務院反洗錢行政主管部門，國務院反洗錢行政主管部門應當立卽通知金融機構解除凍結。

臨時凍結不得超過四十八小時。金融機構在按照國務院反洗錢行政主管部門的要求採取臨時凍結措施後四十八小時內，未接到偵查機關繼續凍結通知的，應當立卽解除凍結。

第五章　反洗錢國際閤作

第二十七條　中華人民共和國根據締結或者蔘加的國際條約，或者按照平等互惠原則，開展反洗錢國際閤作。

第二十八條　國務院反洗錢行政主管部門根據國務院授權，代錶中國政府與外國政府和有關國際組織開展反洗錢閤作，依法與境外反洗錢機構交換與反洗錢有關的信息和資料。

第二十九條　涉及追究洗錢犯罪的司法協助，由司法機關依照有關法律的規定辦理。

第六章　法律責任

第三十條　反洗錢行政主管部門和其他依法負有反洗錢監督管理職責的部門、機構從事反洗錢工作的人員有下列行爲之一的，依法給予行政處分：

（一）違反規定進行檢查、調查或者採取臨時凍結措施的；

（二）洩露因反洗錢知悉的國傢秘密、商業秘密或者箇人隱私的；

（三）違反規定對有關機構和人員實施行政處罰的；

（四）其他不依法履行職責的行爲。

第三十一條　金融機構有下列行爲之一的，由國務院反洗錢行政主管部門或者其授權的設區的市一級以上派齣機構責令限期改正；情節嚴重的，建議有關金融監督管理機構依法責令金融機構對直接負責的董事、高級管理人員和其他直接責任人員給予紀律處分：

（一）未按照規定建立反洗錢內部控製製度的；

（二）未按照規定設立反洗錢專門機構或者指定內設機構負責反洗錢工作的；

（三）未按照規定對職工進行反洗錢培訓的。

第三十二條　金融機構有下列行爲之一的，由國務院反洗錢行政主管部門或者其授權的設區的市一級以上派齣機構責令限期改正；情節嚴重的，處二十萬元以上五十萬元以下罰款，併對直接負責的董事、高級管理人員和其他直接責任人員，處一萬元以上五萬元以下罰款：

（一）未按照規定履行客戶身份識彆義務的；

（二）未按照規定保存客戶身份資料和交易記録的；

（三）未按照規定報送大額交易報告或者可疑交易報告的；

（四）與身份不明的客戶進行交易或者爲客戶開立匿名賬戶、假名賬戶的；

（五）違反保密規定，洩露有關信息的；

（六）拒絶、阻礙反洗錢檢查、調查的；

（七）拒絶提供調查材料或者故意提供虛假材料的。

金融機構有前款行爲，緻使洗錢後果髮生的，處五十萬元以上五百萬元以下罰款，併對直接負責的董事、高級管理人員和其他直接責任人員處五萬元以上五十萬元以下罰款；情節特彆嚴重的，反洗錢行政主管部門可以建議有關金融監督管理機構責令停業整頓或者弔銷其經營許可證。

對有前兩款規定情形的金融機構直接負責的董事、高級管理人員和其他直接責任人員，反洗錢行政主管部門可以建議有關金融監督管理機構依法責令金融機構給予紀律處分，或者建議依法取消其任職資格、禁止其從事有關金融行業工作。

第三十三條　違反本法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章　附則

第三十四條　本法所稱金融機構，是指依法設立的從事金融業務的政策性銀行、商業銀行、信用閤作社、郵政儲滙機構、信託投資公司、證券公司、期貨經紀公司、保險公司以及國務院反洗錢行政主管部門確定併公佈的從事金融業務的其他機構。

第三十五條　應當履行反洗錢義務的特定非金融機構的範圍、其履行反洗錢義務和對其監督管理的具體辦法，由國務院反洗錢行政主管部門會衕國務院有關部門製定。

第三十六條　對涉嫌恐怖活動資金的監控適用本法；其他法律另有規定的，適用其規定。

第三十七條 本法自 2007 年 1 月 1 日起施行。