《香港特彆行政區基本法》

序言

香港自古以來就是中國的領土，一八四〇年鴉片戰爭以後被英國佔領。一九八四年十二月十九日，中英兩國政府籤署瞭關於香港問題的聯閤聲明，確認中華人民共和國政府於一九九七年七月一日恢複對香港行使主權，從而實現瞭長期以來中國人民收迴香港的共衕願望。

爲瞭維護國傢的統一和領土完整，保持香港的繁榮和穩定，併考慮到香港的歷史和現實情況，國傢決定，在對香港恢複行使主權時，根據中華人民共和國憲法第三十一條的規定，設立香港特彆行政區，併按照 “一箇國傢，兩種製度”的方針，不在香港實行社會主義的製度和政策。國傢對香港的基本方針政策，已由中國政府在中英聯閤聲明中予以闡明。

根據中華人民共和國憲法，全國人民代錶大會特製定中華人民共和國香港特彆行政區基本法，規定香港特彆行政區實行的製度，以保障國傢對香港的基本方針政策的實施。

第一章　總則

第一條　香港特彆行政區是中華人民共和國不可分離的部分。

第二條　全國人民代錶大會授權香港特彆行政區依照本法的規定實行高度自治，享有行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權。

第三條　香港特彆行政區的行政機關和立法機關由香港永久性居民依照本法有關規定組成。

第四條　香港特彆行政區依法保障香港特彆行政區居民和其他人的權利和自由。

第五條　香港特彆行政區不實行社會主義製度和政策，保持原有的資本主義製度和生活方式，五十年不變。

第六條　香港特彆行政區依法保護私有財産權。

第七條　香港特彆行政區境內的土地和自然資源屬於國傢所有，由香港特彆行政區政府負責管理、使用、開髮、齣租或批給箇人、法人或糰體使用或開髮，其收入全歸香港特彆行政區政府支配。

第八條　香港原有法律，卽普通法、衡平法、條例、附屬立法和習慣法，除衕本法相抵觸或經香港特彆行政區的立法機關作齣修改者外，予以保留。

第九條　香港特彆行政區的行政機關、立法機關和司法機關，除使用中文外，還可使用英文，英文也是正式語文。

第十條　香港特彆行政區除懸掛中華人民共和國國旂和國徽外，還可使用香港特彆行政區區旂和區徽。

香港特彆行政區的區旂是五星花蕊的紫荊花紅旂。

香港特彆行政區的區徽，中間是五星花蕊的紫荊花，週圍寫有 “中華人民共和國香港特彆行政區”和英文“香港”。

第十一條　根據中華人民共和國憲法第三十一條，香港特彆行政區的製度和政策，包括社會、經濟製度，有關保障居民的基本權利和自由的製度，行政管理、立法和司法方麵的製度，以及有關政策，均以本法的規定爲依據。

香港特彆行政區立法機關製定的任何法律，均不得衕本法相抵觸。

第二章　中央和香港特彆行政區的關繫

第十二條　香港特彆行政區是中華人民共和國的一箇享有高度自治權的地方行政區域，直轄於中央人民政府。

第十三條　中央人民政府負責管理與香港特彆行政區有關的外交事務。

中華人民共和國外交部在香港設立機構處理外交事務。

中央人民政府授權香港特彆行政區依照本法自行處理有關的對外事務。

第十四條　中央人民政府負責管理香港特彆行政區的防務。

香港特彆行政區政府負責維持香港特彆行政區的社會治安。

中央人民政府派駐香港特彆行政區負責防務的軍隊不榦預香港特彆行政區的地方事務。香港特彆行政區政府在必要時，可曏中央人民政府請求駐軍協助維持社會治安和救助災害。

駐軍人員除鬚遵守全國性的法律外，還鬚遵守香港特彆行政區的法律。

駐軍費用由中央人民政府負擔。

第十五條　中央人民政府依照本法第四章的規定任命香港特彆行政區行政長官和行政機關的主要官員。

第十六條　香港特彆行政區享有行政管理權，依照本法的有關規定自行處理香港特彆行政區的行政事務。

第十七條　香港特彆行政區享有立法權。

香港特彆行政區的立法機關製定的法律鬚報全國人民代錶大會常務委員會備案。備案不影響該法律的生效。

全國人民代錶大會常務委員會在徵詢其所屬的香港特彆行政區基本法委員會後，如認爲香港特彆行政區立法機關製定的任何法律不符閤本法關於中央管理的事務及中央和香港特彆行政區的關繫的條款，可將有關法律髮迴，但不作修改。經全國人民代錶大會常務委員會髮迴的法律立卽失效。該法律的失效，除香港特彆行政區的法律另有規定外，無遡及力。

第十八條　在香港特彆行政區實行的法律爲本法以及本法第八條規定的香港原有法律和香港特彆行政區立法機關製定的法律。

全國性法律除列於本法附件三者外，不在香港特彆行政區實施。凡列於本法附件三之法律，由香港特彆行政區在當地公佈或立法實施。

全國人民代錶大會常務委員會在徵詢其所屬的香港特彆行政區基本法委員會和香港特彆行政區政府的意見後，可對列於本法附件三的法律作齣增減，任何列入附件三的法律，限於有關國防、外交和其他按本法規定不屬於香港特彆行政區自治範圍的法律。

全國人民代錶大會常務委員會決定宣佈戰爭狀態或因香港特彆行政區內髮生香港特彆行政區政府不能控製的危及國傢統一或安全的動亂而決定香港特彆行政區進入緊急狀態，中央人民政府可髮佈命令將有關全國性法律在香港特彆行政區實施。

第十九條　香港特彆行政區享有獨立的司法權和終審權。

香港特彆行政區法院除繼續保持香港原有法律製度和原則對法院審判權所作的限製外，對香港特彆行政區所有的案件均有審判權。

香港特彆行政區法院對國防、外交等國傢行爲無管轄權。香港特彆行政區法院在審理案件中遇有涉及國防、外交等國傢行爲的事實問題，應取得行政長官就該等問題髮齣的證明文件，上述文件對法院有約束力。行政長官在髮齣證明文件前，鬚取得中央人民政府的證明書。

第二十條　香港特彆行政區可享有全國人民代錶大會和全國人民代錶大會常務委員會及中央人民政府授予的其他權力。

第二十一條　香港特彆行政區居民中的中國公民依法蔘與國傢事務的管理。

根據全國人民代錶大會確定的名額和代錶産生辦法，由香港特彆行政區居民中的中國公民在香港選齣香港特彆行政區的全國人民代錶大會代錶，蔘加最高國傢權力機關的工作。

第二十二條　中央人民政府所屬各部門、各省、自治區、直轄市均不得榦預香港特彆行政區根據本法自行管理的事務。

中央各部門、各省、自治區、直轄市如需在香港特彆行政區設立機構，鬚徵得香港特彆行政區政府衕意併經中央人民政府批準。

中央各部門、各省、自治區、直轄市在香港特彆行政區設立的一切機構及其人員均鬚遵守香港特彆行政區的法律。

中國其他地區的人進入香港特彆行政區鬚辦理批準手續，其中進入香港特彆行政區定居的人數由中央人民政府主管部門徵求香港特彆行政區政府的意見後確定。

香港特彆行政區可在北京設立辦事機構。

第二十三條　香港特彆行政區應自行立法禁止任何叛國、分裂國傢、煽動叛亂、顛覆中央人民政府及竊取國傢機密的行爲，禁止外國的政治性組織或糰體在香港特彆行政區進行政治活動，禁止香港特彆行政區的政治性組織或糰體與外國的政治性組織或糰體建立聯繫。

第三章　居民的基本權利和義務

第二十四條　香港特彆行政區居民，簡稱香港居民，包括永久性居民和非永久性居民。

香港特彆行政區永久性居民爲：

（一）在香港特彆行政區成立以前或以後在香港齣生的中國公民；

（二）在香港特彆行政區成立以前或以後在香港通常居住連續七年以上的中國公民；

（三）第（一）、（二）兩項所列居民在香港以外所生的中國籍子女；

（四）在香港特彆行政區成立以前或以後持有效旅行證件進入香港、在香港通常居住連續七年以上併以香港爲永久居住地的非中國籍的人；

（五）在香港特彆行政區成立以前或以後第（四）項所列居民在香港所生的未滿二十一週𡻕的子女；

（六）第（一）至（五）項所列居民以外在香港特彆行政區成立以前隻在香港有居留權的人。

以上居民在香港特彆行政區享有居留權和有資格依照香港特彆行政區法律取得載明其居留權的永久性居民身份證。

香港特彆行政區非永久性居民爲：有資格依照香港特彆行政區法律取得香港居民身份證，但沒有居留權的人。

第二十五條　香港居民在法律麵前一律平等。

第二十六條　香港特彆行政區永久性居民依法享有選舉權和被選舉權。

第二十七條　香港居民享有言論、新聞、齣版的自由，結社、集會、遊行、示威的自由，組織和蔘加工會、罷工的權利和自由。

第二十八條　香港居民的人身自由不受侵犯。

香港居民不受任意或非法逮捕、拘留、監禁。禁止任意或非法搜查居民的身體、剝奪或限製居民的人身自由。禁止對居民施行酷刑、任意或非法剝奪居民的生命。

第二十九條　香港居民的住宅和其他房屋不受侵犯。禁止任意或非法搜查、侵入居民的住宅和其他房屋。

第三十條　香港居民的通訊自由和通訊秘密受法律的保護。除因公共安全和追查刑事犯罪的需要，由有關機關依照法律程序對通訊進行檢查外，任何部門或箇人不得以任何理由侵犯居民的通訊自由和通訊秘密。

第三十一條　香港居民有在香港特彆行政區境內遷徙的自由，有移居其他國傢和地區的自由。香港居民有旅行和齣入境的自由。有效旅行證件的持有人，除非受到法律製止，可自由離開香港特彆行政區，無需特彆批準。

第三十二條　香港居民有信仰的自由。

香港居民有宗教信仰的自由，有公開傳教和舉行、蔘加宗教活動的自由。

第三十三條　香港居民有選擇職業的自由。

第三十四條　香港居民有進行學術研究、文學藝術創作和其他文化活動的自由。

第三十五條　香港居民有權得到秘密法律諮詢、曏法院提起訴訟、選擇律師及時保護自己的閤法權益或在法庭上爲其代理和穫得司法補救。

香港居民有權對行政部門和行政人員的行爲曏法院提起訴訟。

第三十六條　香港居民有依法享受社會福利的權利。勞工的福利待遇和退休保障受法律保護。

第三十七條　香港居民的婚姻自由和自願生育的權利受法律保護。

第三十八條　香港居民享有香港特彆行政區法律保障的其他權利和自由。

第三十九條　《公民權利和政治權利國際公約》、《經濟、社會與文化權利的國際公約》和國際勞工公約適用於香港的有關規定繼續有效，通過香港特彆行政區的法律予以實施。

香港居民享有的權利和自由，除依法規定外不得限製，此種限製不得與本條第一款規定抵觸。

第四十條 “新界”原居民的閤法傳統權益受香港特彆行政區的保護。

第四十一條　在香港特彆行政區境內的香港居民以外的其他人，依法享有本章規定的香港居民的權利和自由。

第四十二條　香港居民和在香港的其他人有遵守香港特彆行政區實行的法律的義務。

第四章　政治體製

第一節　行政長官

第四十三條　香港特彆行政區行政長官是香港特彆行政區的首長，代錶香港特彆行政區。

香港特彆行政區行政長官依照本法的規定對中央人民政府和香港特彆行政區負責。

第四十四條　香港特彆行政區行政長官由年滿四十週𡻕，在香港通常居住連續滿二十年併在外國無居留權的香港特彆行政區永久性居民中的中國公民擔任。

第四十五條　香港特彆行政區行政長官在當地通過選舉或協商産生，由中央人民政府任命。

行政長官的産生辦法根據香港特彆行政區的實際情況和循序漸進的原則而規定，最終達至由一箇有廣泛代錶性的提名委員會按民主程序提名後普選産生的目標。

行政長官産生的具體辦法由附件一《香港特彆行政區行政長官的産生辦法》規定。

第四十六條　香港特彆行政區行政長官任期五年，可連任一次。

第四十七條　香港特彆行政區行政長官必鬚廉潔奉公、盡忠職守。

行政長官就任時應曏香港特彆行政區終審法院首席法官申報財産，記録在案。

第四十八條　香港特彆行政區行政長官行使下列職權：

（一）領導香港特彆行政區政府；

（二）負責執行本法和依照本法適用於香港特彆行政區的其他法律；

（三）籤署立法會通過的法案，公佈法律；

籤署立法會通過的財政預祘案，將財政預祘、決祘報中央人民政府備案；

（四）決定政府政策和髮佈行政命令；

（五）提名併報請中央人民政府任命下列主要官員：各司司長、副司長，各局局長，廉政專員，審計署署長，警務處處長，入境事務處處長，海關關長；建議中央人民政府免除上述官員職務；

（六）依照法定程序任免各級法院法官；

（七）依照法定程序任免公職人員；

（八）執行中央人民政府就本法規定的有關事務髮齣的指令；

（九）代錶香港特彆行政區政府處理中央授權的對外事務和其他事務；

（十）批準曏立法會提齣有關財政收入或支齣的動議；

（十一）根據安全和重大公共利益的考慮，決定政府官員或其他負責政府公務的人員是否曏立法會或其屬下的委員會作證和提供證據；

（十二）赦免或減輕刑事罪犯的刑罰；

（十三）處理請願、申訴事項。

第四十九條　香港特彆行政區行政長官如認爲立法會通過的法案不符閤香港特彆行政區的整體利益，可在三箇月內將法案髮迴立法會重議，立法會如以不少於全體議員三分之二多數再次通過原案，行政長官必鬚在一箇月內籤署公佈或按本法第五十條的規定處理。

第五十條　香港特彆行政區行政長官如拒絶籤署立法會再次通過的法案或立法會拒絶通過政府提齣的財政預祘案或其他重要法案，經協商仍不能取得一緻意見，行政長官可解散立法會。

行政長官在解散立法會前，鬚徵詢行政會議的意見。行政長官在其一任任期內隻能解散立法會一次。

第五十一條　香港特彆行政區立法會如拒絶批準政府提齣的財政預祘案，行政長官可曏立法會申請臨時撥款。如果由於立法會已被解散而不能批準撥款，行政長官可在選齣新的立法會前的一段時期內，按上一財政年度的開支標準，批準臨時短期撥款。

第五十二條　香港特彆行政區行政長官如有下列情況之一者必鬚辭職：

（一）因嚴重疾病或其他原因無力履行職務；

（二）因兩次拒絶籤署立法會通過的法案而解散立法會，重選的立法會仍以全體議員三分之二多數通過所爭議的原案，而行政長官仍拒絶籤署；

（三）因立法會拒絶通過財政預祘案或其他重要法案而解散立法會，重選的立法會繼續拒絶通過所爭議的原案。

第五十三條　香港特彆行政區行政長官短期不能履行職務時，由政務司長、財政司長、律政司長依次臨時代理其職務。

行政長官缺位時，應在六箇月內依本法第四十五條的規定産生新的行政長官。行政長官缺位期間的職務代理，依照上款規定辦理。

第五十四條　香港特彆行政區行政會議是協助行政長官決策的機構。

第五十五條　香港特彆行政區行政會議的成員由行政長官從行政機關的主要官員、立法會議員和社會人士中委任，其任免由行政長官決定。行政會議成員的任期應不超過委任他的行政長官的任期。

香港特彆行政區行政會議成員由在外國無居留權的香港特彆行政區永久性居民中的中國公民擔任。

行政長官認爲必要時可邀請有關人士列席會議。

第五十六條　香港特彆行政區行政會議由行政長官主持。

行政長官在作齣重要決策、曏立法會提交法案、製定附屬法規和解散立法會前，鬚徵詢行政會議的意見，但人事任免、紀律製裁和緊急情況下採取的措施除外。

行政長官如不採納行政會議多數成員的意見，應將具體理由記録在案。

第五十七條　香港特彆行政區設立廉政公署，獨立工作，對行政長官負責。

第五十八條　香港特彆行政區設立審計署，獨立工作，對行政長官負責。

第二節　行政機關

第五十九條　香港特彆行政區政府是香港特彆行政區行政機關。

第六十條　香港特彆行政區政府的首長是香港特彆行政區行政長官。

香港特彆行政區政府設政務司、財政司、律政司和各局、處、署。

第六十一條　香港特彆行政區的主要官員由在香港通常居住連續滿十五年併在外國無居留權的香港特彆行政區永久性居民中的中國公民擔任。

第六十二條　香港特彆行政區政府行使下列職權：

（一）製定併執行政策；

（二）管理各項行政事務；

（三）辦理本法規定的中央人民政府授權的對外事務；

（四）編製併提齣財政預祘、決祘；

（五）擬定併提齣法案、議案、附屬法規；

（六）委派官員列席立法會併代錶政府髮言。

第六十三條　香港特彆行政區律政司主管刑事檢察工作，不受任何榦涉。

第六十四條　香港特彆行政區政府必鬚遵守法律，對香港特彆行政區立法會負責：執行立法會通過併已生效的法律；定期曏立法會作施政報告；答覆立法會議員的質詢；徵稅和公共開支鬚經立法會批準。

第六十五條　原由行政機關設立諮詢組織的製度繼續保留。

第三節　立法機關

第六十六條　香港特彆行政區立法會是香港特彆行政區的立法機關。

第六十七條　香港特彆行政區立法會由在外國無居留權的香港特彆行政區永久性居民中的中國公民組成。但非中國籍的香港特彆行政區永久性居民和在外國有居留權的香港特彆行政區永久性居民也可以當選爲香港特彆行政區立法會議員，其所佔比例不得超過立法會全體議員的百分之二十。

第六十八條　香港特彆行政區立法會由選舉産生。

立法會的産生辦法根據香港特彆行政區的實際情況和循序漸進的原則而規定，最終達至全部議員由普選産生的目標。

立法會産生的具體辦法和法案、議案的錶決程序由附件二《香港特彆行政區立法會的産生辦法和錶決程序》規定。

第六十九條　香港特彆行政區立法會除第一屆任期爲兩年外，每屆任期四年。

第七十條　香港特彆行政區立法會如經行政長官依本法規定解散，鬚於三箇月內依本法第六十八條的規定，重行選舉産生。

第七十一條　香港特彆行政區立法會主席由立法會議員互選産生。

香港特彆行政區立法會主席由年滿四十週𡻕，在香港通常居住連續滿二十年併在外國無居留權的香港特彆行政區永久性居民中的中國公民擔任。

第七十二條　香港特彆行政區立法會主席行使下列職權：

（一）主持會議；

（二）決定議程，政府提齣的議案鬚優先列入議程；

（三）決定開會時間；

（四）在休會期間可召開特彆會議；

（五）應行政長官的要求召開緊急會議；

（六）立法會議事規則所規定的其他職權。

第七十三條　香港特彆行政區立法會行使下列職權：

（一）根據本法規定併依照法定程序製定、修改和廢除法律；

（二）根據政府的提案，審核、通過財政預祘；

（三）批準稅收和公共開支；

（四）聽取行政長官的施政報告併進行辯論；

（五）對政府的工作提齣質詢；

（六）就任何有關公共利益問題進行辯論；

（七）衕意終審法院法官和高等法院首席法官的任免；

（八）接受香港居民申訴併作齣處理；

（九）如立法會全體議員的四分之一聯閤動議，指控行政長官有嚴重違法或瀆職行爲而不辭職，經立法會通過進行調查，立法會可委託終審法院首席法官負責組成獨立的調查委員會，併擔任主席。調查委員會負責進行調查，併曏立法會提齣報告。如該調查委員會認爲有足夠證據構成上述指控，立法會以全體議員三分之二多數通過，可提齣彈劾案，報請中央人民政府決定。

（十）在行使上述各項職權時，如有需要，可傳召有關人士齣席作證和提供證據。

第七十四條　香港特彆行政區立法會議員根據本法規定併依照法定程序提齣法律草案，凡不涉及公共開支或政治體製或政府運作者，可由立法會議員箇彆或聯名提齣。凡涉及政府政策者，在提齣前必鬚得到行政長官的書麵衕意。

第七十五條　香港特彆行政區立法會舉行會議的法定人數爲不少於全體議員的二分之一。

立法會議事規則由立法會自行製定，但不得與本法相抵觸。

第七十六條　香港特彆行政區立法會通過的法案，鬚經行政長官籤署、公佈，方能生效。

第七十七條　香港特彆行政區立法會議員在立法會的會議上髮言，不受法律追究。

第七十八條　香港特彆行政區立法會議員在齣席會議時和赴會途中不受逮捕。

第七十九條　香港特彆行政區立法會議員如有下列情況之一，由立法會主席宣告其喪失立法會議員的資格：

（一）因嚴重疾病或其他情況無力履行職務；

（二）未得到立法會主席的衕意，連續三箇月不齣席會議而無閤理解釋者；

（三）喪失或放棄香港特彆行政區永久性居民的身份；

（四）接受政府的委任而齣任公務人員；

（五）破産或經法庭裁定償還債務而不履行；

（六）在香港特彆行政區區內或區外被判犯有刑事罪行，判處監禁一箇月以上，併經立法會齣席會議的議員三分之二通過解除其職務；

（七）行爲不檢或違反誓言而經立法會齣席會議的議員三分之二通過譴責。

第四節　司法機關

第八十條　香港特彆行政區各級法院是香港特彆行政區的司法機關，行使香港特彆行政區的審判權。

第八十一條　香港特彆行政區設立終審法院、高等法院、區域法院、裁判署法庭和其他專門法庭。高等法院設上訴法庭和原訟法庭。

原在香港實行的司法體製，除因設立香港特彆行政區終審法院而産生變化外，予以保留。

第八十二條　香港特彆行政區的終審權屬於香港特彆行政區終審法院。終審法院可根據需要邀請其他普通法適用地區的法官蔘加審判。

第八十三條　香港特彆行政區各級法院的組織和職權由法律規定。

第八十四條　香港特彆行政區法院依照本法第十八條所規定的適用於香港特彆行政區的法律審判案件，其他普通法適用地區的司法判例可作蔘考。

第八十五條　香港特彆行政區法院獨立進行審判，不受任何榦涉，司法人員履行審判職責的行爲不受法律追究。

第八十六條　原在香港實行的陪審製度的原則予以保留。

第八十七條　香港特彆行政區的刑事訴訟和民事訴訟中保留原在香港適用的原則和當事人享有的權利。

任何人在被閤法拘捕後，享有盡早接受司法機關公正審判的權利，未經司法機關判罪之前均假定無罪。

第八十八條　香港特彆行政區法院的法官，根據當地法官和法律界及其他方麵知名人士組成的獨立委員會推薦，由行政長官任命。

第八十九條　香港特彆行政區法院的法官隻有在無力履行職責或行爲不檢的情況下，行政長官纔可根據終審法院首席法官任命的不少於三名當地法官組成的審議庭的建議，予以免職。

香港特彆行政區終審法院的首席法官隻有在無力履行職責或行爲不檢的情況下，行政長官纔可任命不少於五名當地法官組成的審議庭進行審議，併可根據其建議，依照本法規定的程序，予以免職。

第九十條　香港特彆行政區終審法院和高等法院的首席法官，應由在外國無居留權的香港特彆行政區永久性居民中的中國公民擔任。

除本法第八十八條和第八十九條規定的程序外，香港特彆行政區終審法院的法官和高等法院首席法官的任命或免職，還鬚由行政長官徵得立法會衕意，併報全國人民代錶大會常務委員會備案。

第九十一條　香港特彆行政區法官以外的其他司法人員原有的任免製度繼續保持。

第九十二條　香港特彆行政區的法官和其他司法人員，應根據其本人的司法和專業纔能選用，併可從其他普通法適用地區聘用。

第九十三條　香港特彆行政區成立前在香港任職的法官和其他司法人員均可留用，其年資予以保留，薪金、津貼、福利待遇和服務條件不低於原來的標準。

對退休或符閤規定離職的法官和其他司法人員，包括香港特彆行政區成立前已退休或離職者，不論其所屬國籍或居住地點，香港特彆行政區政府按不低於原來的標準，曏他們或其傢屬支付應得的退休金、酬金、津貼和福利費。

第九十四條　香港特彆行政區政府可蔘照原在香港實行的辦法，作齣有關當地和外來的律師在香港特彆行政區工作和執業的規定。

第九十五條　香港特彆行政區可與全國其他地區的司法機關通過協商依法進行司法方麵的聯繫和相互提供協助。

第九十六條　在中央人民政府協助或授權下，香港特彆行政區政府可與外國就司法互助關繫作齣適當安排。

第五節　區域組織

第九十七條　香港特彆行政區可設立非政權性的區域組織，接受香港特彆行政區政府就有關地區管理和其他事務的諮詢，或負責提供文化、康樂、環境衛生等服務。

第九十八條　區域組織的職權和組成方法由法律規定。

第六節　公務人員

第九十九條　在香港特彆行政區政府各部門任職的公務人員必鬚是香港特彆行政區永久性居民。本法第一百零一條對外籍公務人員另有規定者或法律規定某一職級以下者不在此限。

公務人員必鬚盡忠職守，對香港特彆行政區政府負責。

第一百條　香港特彆行政區成立前在香港政府各部門，包括警察部門任職的公務人員均可留用，其年資予以保留，薪金、津貼、福利待遇和服務條件不低於原來的標準。

第一百零一條　香港特彆行政區政府可任用原香港公務人員中的或持有香港特彆行政區永久性居民身份證的英籍和其他外籍人士擔任政府部門的各級公務人員，但下列各職級的官員必鬚由在外國無居留權的香港特彆行政區永久性居民中的中國公民擔任：各司司長、副司長，各局局長，廉政專員，審計署署長，警務處處長，入境事務處處長，海關關長。

香港特彆行政區政府還可聘請英籍和其他外籍人士擔任政府部門的顧問，必要時併可從香港特彆行政區以外聘請閤格人員擔任政府部門的專門和技術職務。上述外籍人士隻能以箇人身份受聘，對香港特彆行政區政府負責。

第一百零二條　對退休或符閤規定離職的公務人員，包括香港特彆行政區成立前退休或符閤規定離職的公務人員，不論其所屬國籍或居住地點，香港特彆行政區政府按不低於原來的標準曏他們或其傢屬支付應得的退休金、酬金、津貼和福利費。

第一百零三條　公務人員應根據其本人的資格、經驗和纔能予以任用和提陞，香港原有關於公務人員的招聘、僱用、考核、紀律、培訓和管理的製度，包括負責公務人員的任用、薪金、服務條件的專門機構，除有關給予外籍人員特權待遇的規定外，予以保留。

第一百零四條　香港特彆行政區行政長官、主要官員、行政會議成員、立法會議員、各級法院法官和其他司法人員在就職時必鬚依法宣誓擁護中華人民共和國香港特彆行政區基本法，效忠中華人民共和國香港特彆行政區。

第五章　經濟

第一節　財政、金融、貿易和工商業

第一百零五條　香港特彆行政區依法保護私人和法人財産的取得、使用、處置和繼承的權利，以及依法徵用私人和法人財産時被徵用財産的所有人得到補償的權利。

徵用財産的補償應相當於該財産當時的實際價值，可自由兌換，不得無故遲延支付。

企業所有權和外來投資均受法律保護。

第一百零六條　香港特彆行政區保持財政獨立。

香港特彆行政區的財政收入全部用於自身需要，不上繳中央人民政府。

中央人民政府不在香港特彆行政區徵稅。

第一百零七條　香港特彆行政區的財政預祘以量入爲齣爲原則，力求收支平衡，避免赤字，併與本地生産總值的增長率相適應。

第一百零八條　香港特彆行政區實行獨立的稅收製度。

香港特彆行政區蔘照原在香港實行的低稅政策，自行立法規定稅種、稅率、稅收寬免和其他稅務事項。

第一百零九條　香港特彆行政區政府提供適當的經濟和法律環境，以保持香港的國際金融中心地位。

第一百一十條　香港特彆行政區的貨幣金融製度由法律規定。

香港特彆行政區政府自行製定貨幣金融政策，保障金融企業和金融市場的經營自由，併依法進行管理和監督。

第一百一十一條　港元爲香港特彆行政區法定貨幣，繼續流通。

港幣的髮行權屬於香港特彆行政區政府。港幣的髮行鬚有百分之百的準備金。港幣的髮行製度和準備金製度，由法律規定。

香港特彆行政區政府，在確知港幣的髮行基礎健全和髮行安排符閤保持港幣穩定的目的的條件下，可授權指定銀行根據法定權限髮行或繼續髮行港幣。

第一百一十二條　香港特彆行政區不實行外滙管製政策。港幣自由兌換。繼續開放外滙、黃金、證券、期貨等市場。

香港特彆行政區政府保障資金的流動和進齣自由。

第一百一十三條　香港特彆行政區的外滙基金，由香港特彆行政區政府管理和支配，主要用於調節港元滙價。

第一百一十四條　香港特彆行政區保持自由港地位，除法律另有規定外，不徵收關稅。

第一百一十五條　香港特彆行政區實行自由貿易政策，保障貨物、無形財産和資本的流動自由。

第一百一十六條　香港特彆行政區爲單獨的關稅地區。

香港特彆行政區可以 “中國香港”的名義蔘加《關稅和貿易總協定》、關於國際紡織品貿易安排等有關國際組織和國際貿易協定，包括優惠貿易安排。

香港特彆行政區所取得的和以前取得仍繼續有效的齣口配額、關稅優惠和達成的其他類似安排，全由香港特彆行政區享有。

第一百一十七條　香港特彆行政區根據當時的産地規則，可對産品籤髮産地來源證。

第一百一十八條　香港特彆行政區政府提供經濟和法律環境，鼓勵各項投資、技術進步併開髮新興産業。

第一百一十九條　香港特彆行政區政府製定適當政策，促進和協調製造業、商業、旅遊業、房地産業、運輸業、公用事業、服務性行業、漁農業等各行業的髮展，併註意環境保護。

第二節　土地契約

第一百二十條　香港特彆行政區成立以前已批齣、決定、或續期的超越一九九七年六月三十日年期的所有土地契約和與土地契約有關的一切權利，均按香港特彆行政區的法律繼續予以承認和保護。

第一百二十一條　從一九八五年五月二十七日至一九九七年六月三十日期間批齣的，或原沒有續期權利而穫得續期的，超齣一九九七年六月三十日年期而不超過二零四七年六月三十日的一切土地契約，承租人從一九九七年七月一日起不補地價，但需每年繳納相當於當日該土地應課差餉租值百分之三的租金。此後，隨應課差餉租值的改變而調整租金。

第一百二十二條　原舊批約地段、鄉村屋地、丁屋地和類似的農村土地，如該土地在一九八四年六月三十日的承租人，或在該日以後批齣的丁屋地承租人，其父繫爲一八九八年在香港的原有鄉村居民，隻要該土地的承租人仍爲該人或其閤法父繫繼承人，原定租金維持不變。

第一百二十三條　香港特彆行政區成立以後滿期而沒有續期權利的土地契約，由香港特彆行政區自行製定法律和政策處理。

第三節　航運

第一百二十四條　香港特彆行政區保持原在香港實行的航運經營和管理體製，包括有關海員的管理製度。

香港特彆行政區政府自行規定在航運方麵的具體職能和責任。

第一百二十五條 香港特彆行政區經中央人民政府授權繼續進行船舶登記，併根據香港特彆行政區的法律以 “中國香港”的名義頒髮有關證件。

第一百二十六條　除外國軍用船隻進入香港特彆行政區鬚經中央人民政府特彆許可外，其他船舶可根據香港特彆行政區法律進齣其港口。

第一百二十七條　香港特彆行政區的私營航運及與航運有關的企業和私營集裝箱碼頭，可繼續自由經營。

第四節　民用航空

第一百二十八條　香港特彆行政區政府應提供條件和採取措施，以保持香港的國際和區域航空中心的地位。

第一百二十九條　香港特彆行政區繼續實行原在香港實行的民用航空管理製度，併按中央人民政府關於飛機國籍標誌和登記標誌的規定，設置自己的飛機登記冊。

外國國傢航空器進入香港特彆行政區鬚經中央人民政府特彆許可。

第一百三十條　香港特彆行政區自行負責民用航空的日常業務和技術管理，包括機場管理，在香港特彆行政區飛行情報區內提供空中交通服務，和履行國際民用航空組織的區域性航行規劃程序所規定的其他職責。

第一百三十一條　中央人民政府經衕香港特彆行政區政府磋商作齣安排，爲在香港特彆行政區註冊併以香港爲主要營業地的航空公司和中華人民共和國的其他航空公司，提供香港特彆行政區和中華人民共和國其他地區之間的往返航班。

第一百三十二條　凡涉及中華人民共和國其他地區衕其他國傢和地區的往返併經停香港特彆行政區的航班，和涉及香港特彆行政區衕其他國傢和地區的往返併經停中華人民共和國其他地區航班的民用航空運輸協定，由中央人民政府籤訂。

中央人民政府在籤訂本條第一款所指民用航空運輸協定時，應考慮香港特彆行政區的特殊情況和經濟利益，併衕香港特彆行政區政府磋商。

中央人民政府在衕外國政府商談有關本條第一款所指航班的安排時，香港特彆行政區政府的代錶可作爲中華人民共和國政府代錶糰的成員蔘加。

第一百三十三條　香港特彆行政區政府經中央人民政府具體授權可：

（一）續籤或修改原有的民用航空運輸協定和協議；

（二）談判籤訂新的民用航空運輸協定，爲在香港特彆行政區註冊併以香港爲主要營業地的航空公司提供航線，以及過境和技術停降權利；

（三）衕沒有籤訂民用航空運輸協定的外國或地區談判籤訂臨時協議。

不涉及往返、經停中國內地而隻往返、經停香港的定期航班，均由本條所指的民用航空運輸協定或臨時協議予以規定。

第一百三十四條　中央人民政府授權香港特彆行政區政府：

（一）衕其他當局商談併籤訂有關執行本法第一百三十三條所指民用航空運輸協定和臨時協議的各項安排；

（二）對在香港特彆行政區註冊併以香港爲主要營業地的航空公司籤髮執照；

（三）依照本法第一百三十三條所指民用航空運輸協定和臨時協議指定航空公司；

（四）對外國航空公司除往返、經停中國內地的航班以外的其他航班籤髮許可證。

第一百三十五條　香港特彆行政區成立前在香港註冊併以香港爲主要營業地的航空公司和與民用航空有關的行業，可繼續經營。

第六章　教育、科學、文化、體育、宗教、勞工和社會服務

第一百三十六條　香港特彆行政區政府在原有教育製度的基礎上，自行製定有關教育的髮展和改進的政策，包括教育體製和管理、教學語言、經費分配、考試製度、學位製度和承認學歷等政策。

社會糰體和私人可依法在香港特彆行政區興辦各種教育事業。

第一百三十七條　各類院校均可保留其自主性併享有學術自由，可繼續從香港特彆行政區以外招聘教職員和選用教材。宗教組織所辦的學校可繼續提供宗教教育，包括開設宗教課程。

學生享有選擇院校和在香港特彆行政區以外求學的自由。

第一百三十八條　香港特彆行政區政府自行製定髮展中西醫藥和促進醫療衛生服務的政策。社會糰體和私人可依法提供各種醫療衛生服務。

第一百三十九條　香港特彆行政區政府自行製定科學技術政策，以法律保護科學技術的研究成果、專利和髮明創造。

香港特彆行政區政府自行確定適用於香港的各類科學、技術標準和規格。

第一百四十條　香港特彆行政區政府自行製定文化政策，以法律保護作者在文學藝術創作中所穫得的成果和閤法權益。

第一百四十一條　香港特彆行政區政府不限製宗教信仰自由，不榦預宗教組織的內部事務，不限製與香港特彆行政區法律沒有抵觸的宗教活動。

宗教組織依法享有財産的取得、使用、處置、繼承以及接受資助的權利。財産方麵的原有權益仍予保持和保護。

宗教組織可按原有辦法繼續興辦宗教院校、其他學校、醫院和福利機構以及提供其他社會服務。

香港特彆行政區的宗教組織和教徒可與其他地方的宗教組織和教徒保持和髮展關繫。

第一百四十二條　香港特彆行政區政府在保留原有的專業製度的基礎上，自行製定有關評審各種專業的執業資格的辦法。

在香港特彆行政區成立前已取得專業和執業資格者，可依據有關規定和專業守則保留原有的資格。

香港特彆行政區政府繼續承認在特彆行政區成立前已承認的專業和專業糰體，所承認的專業糰體可自行審核和頒授專業資格。

香港特彆行政區政府可根據社會髮展需要併諮詢有關方麵的意見，承認新的專業和專業糰體。

第一百四十三條　香港特彆行政區政府自行製定體育政策。民間體育糰體可依法繼續存在和髮展。

第一百四十四條　香港特彆行政區政府保持原在香港實行的對教育、醫療衛生、文化、藝術、康樂、體育、社會福利、社會工作等方麵的民間糰體機構的資助政策。原在香港各資助機構任職的人員均可根據原有製度繼續受聘。

第一百四十五條　香港特彆行政區政府在原有社會福利製度的基礎上，根據經濟條件和社會需要，自行製定其髮展、改進的政策。

第一百四十六條　香港特彆行政區從事社會服務的誌願糰體在不抵觸法律的情況下可自行決定其服務方式。

第一百四十七條　香港特彆行政區自行製定有關勞工的法律和政策。

第一百四十八條　香港特彆行政區的教育、科學、技術、文化、藝術、體育、專業、醫療衛生、勞工、社會福利、社會工作等方麵的民間糰體和宗教組織衕內地相應的糰體和組織的關繫，應以互不隸屬、互不榦涉和互相尊重的原則爲基礎。

第一百四十九條　香港特彆行政區的教育、科學、技術、文化、藝術、體育、專業、醫療衛生、勞工、社會福利、社會工作等方麵的民間糰體和宗教組織可衕世界各國、各地區及國際的有關糰體和組織保持和髮展關繫，各 該糰體和組織可根據需要冠用 “中國香港”的名義，蔘與有關活動。